一、关于环评总量与排污许可链接的咨询

      问题：根据国家目前的要求，要实施环评与排污许可的链接，但目前地方生态环境部门在审批VOCs总量时，不管什么项目，都要批VOCs总量，且批的是有组织+无组织的排放量，若项目排污许可为简化管理，一般废气排放口都是一般排放口，根据排污许可技术规范，一般排放口无需许可废气总量，那这样如何实现衔接？环评批了VOCs总量，但在排污许可的角度，是不需要许可总量的，二者是否矛盾？另，地方政府在审批VOCs总量时，应该许可无组织排放的量吗？后续验收监测也无法确定无组织的量，这该如何是好？贵厅是否可以给统一的总量要求！

      回复：您好！根据《排污许可管理办法（试行）》的有关规定，2015年1月1日及以后取得建设项目环境影响评价审批意见的排污单位，环境影响评价文件及审批意见中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。排污单位的VOCs许可排放量按照相关行业排污许可证申请与核发技术规范的要求执行。

 问题：有一个项目，需要核算VOCs废气排放量，其生产工艺流程是：将PVC粉和DOTP增塑剂通过压延机进行压延，在压延的过程中DOTP增塑剂会产生较大的废气。根据相关资料，“DOTP增塑剂（对苯二甲酸二辛酯）是一种环保型，可替代DOP的新型增塑剂。具有突出的耐电性能、耐热、低温挥发性、低的玻璃化温度、低挥发性等性能，是生产优良的电缆料的理想增塑剂。”虽然具有低挥发性这个性能，但是生产过程中依然会有大量废气产生，请问使用DOTP增塑剂产生的废气是否属于有机废气，如果是，是否有相关参照标准？

      回复：您好，PVC粉和DOTP增塑剂在压延过程中会产生大量废气，也产生挥发性有机物。该项目应执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）和《广东省大气污染物排放限值 》（DB44/ 27—2001）等大气污染物排放标准。是否需要做废气收集和处理，应执行生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）相关要求。

 问题：2017年《十三五挥发性有机物污染防治工作方案》将广东列为挥发性有机物治理重点地区。但是，2019年6月26日，生态环境部印发了《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号），该方案规定“我国O₃污染问题日益显现，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域（以下简称重点区域，范围见附件1）O₃浓度呈上升趋势”，该重点区域未包括珠三角。而2020年7月1日实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）第10.3.2条规定“对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h，应配置处理设施，处理效率不应低于80%”。 那么，广东、广州市是否均属于《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）第10.3.2条中的“重点地区”？

      回复：您好，2017年“大气十条”完成之后，珠三角区域在国家大气重点防控中率先出列，不再被国家列为重点防控区域。2017年以来，国家出台相关生态环境法规中的重点地区，不包含珠三角地区。广州属于珠三角地区城市，不属于《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）第10.3.2条中的“重点地区”。

四、使用高挥发性有机涂料是否具备审批性？

      问题：根据《广东省打赢蓝天保卫战实施方案》中第25点，要求使用低VOC含量的涂料。 现阶段对于低voc涂料的界定，有深圳的一个标准，以及明年2月1日实施的低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求。然而通过测定，我司生产汽车零部件所使用的绝缘漆VOC含量为510g/L，超出了低VOC标准的要求值。而低VOCs绝缘漆目前还在试验阶段，预计还需要至少大半年时间才有可能投入使用。 请问：企业现在想建设一条汽车零部件滴漆生产线，如果使用现有的绝缘漆（VOC含量为510g/L），是否具有环评审批条件？是否会因为与《广东省打赢蓝天保卫战实施方案》不相符而否决？

      回复：您好，国家已颁布了低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T 38597-2020）、挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）； 涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准（GB 37824－2019）。在国家相关标准实施前，关于低挥发性有机物含量涂料的认定，我省主要参照深圳市《低挥发性有机物含量涂料技术规范》相关要求、香港《空气污染管制（挥发性有机物）规例》或其他省市相关含量限值标准执行。国家标准实施后，执行国家标准。新上涉及挥发性有机物排放的项目应执行《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）》和环评相关要求。