建设生态文明成果卓著 环保监测与执法力度领先全国 2015年空气质量312天达标

      广州近年治理空气污染成绩斐然，各项污染指标持 续改善，在5个国家中心城市中继续处于领先地位。在中外来客和本地市民的眼中，广州既是一座拥有2000多年历史的岭南文化中心地、海上丝绸之路发祥地， 同时也是一座绿色干净的城市。诚然，早在几年前，广州已经开始探索新型城市化道路，打造宜居宜业之城。如今，这座城市正以宜商宜居的整洁环境，展现文明城 市的风采。

      空气质量领跑5大国家中心城市

      记者获悉，广州近年治理空气污染成绩斐然，各项污染指标持续改善，在5个国家中心城市中继续处于领先地位。

2015年，广州空气质量达标天数312天，同比增加30天；达标天数比例为85.5%，同比增加8.0个百分点。6项主要污染物中，同比5项改善，1项持平。其 中，PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降20.4%；PM10平均浓度为59微克/立方米，同比下降11.9%；二氧化氮平均浓度为47微克 /立方米，同比下降2.1%；二氧化硫平均浓度为13微克/立方米，同比下降23.5%；一氧化碳平均浓度为1.0毫克/立方米，同比持平；臭氧超标率为 6.9%，同比减少4.7个百分点。

      广州市环保局表示，广州空气质量的逐年改善，得益于科学决策和“十二五”以来一直坚持的“减煤、控车、 降尘、少油烟”治理思路，是全市各界共同努力的结果，周边城市的协同治理也做出了不可忽视的贡献。但在当前形势下，广州的环境治理仍然面临巨大压力，广州 社会经济总量、人口数量、交通流量以及发展需求量巨大，污染物排放量基数较高，且位于广东省地理位置中心、珠三角腹地，污染物扩散、稀释条件不如沿海城市 有利，面对这些情况，“广州将不会盲目乐观，而是正视困难，科学、持续地加大治理力度，进一步打造一流宜居城市环境。”

      据介绍，“十二五” 期间，广州不断强化综合决策机制，依托高端专家团队进行系统规划，制定空气污染综合防治工作方案。2012年11月，广州成立了市环保工作领导小组，由市 领导担任组长，设立空气治理等4个专项办公室。市环保工作领导小组定期对全市空气污染防治工作部署并督查督办，将空气治理进展作为环保目标责任制的主要内 容之一进行考核。

      2013年3月19日，广州市委在对空气污染防治工作进行充分调研的基础上，对2016年和2020年近期、远期工作进行 全面部署。根据PM2.5的初步源解析结果，提出以“减煤、控车、降尘、少油烟”为总体思路，大力控制工业、机动车、扬尘、油气等重点污染源。同年，国务 院出台大气“国十条”，广州按照最新要求，在原有方案上修订形成了《广州市大气污染综合防治工作方案（2014~2016年）》，部署10大防治行动、 57项具体措施、8方面保障措施和3000多项具体任务向空气污染“宣战”，广州“十二五”空气污染防治工作由此驶上快车道。

      减煤：燃煤发电机排放达标

      2008 年至2010间年，广州共淘汰91家落后小水泥企业，关停23个小火电项目共209.8万千瓦机组，列入第一批“退二”的116家企业已全部完成停业、关 闭或搬迁。完成56家重点工业企业脱硫改造，全市二氧化硫年排放总量从2004年的18.5万吨下降到2010年亚运前的8.5万吨以下，降幅54%以 上。率先开展降氮脱硝和油气回收治理，包括所有火电企业在内的26家重点企业亚运前完成了烟气脱硝治理。

      2014年，广州印发实施《广州市 燃煤电厂“超洁净排放”改造方案》。目前，广州全市38台燃煤发电机组完成治理设施提标改造，21台总装机容量为463万千瓦的燃煤机组完成“超洁净排 放”或“超低排放”改造，“超洁净排放”改造后，燃煤电厂污染排放达到燃气标准，污染减排约70%。“十二五”以来，广州共完成1298台高污染燃料中小锅炉淘汰或改造工作。越秀、海珠、荔湾、天河四个中心城区于2014年率先建成“无燃煤区”。

控车：淘汰18.3万不合格车

       广州分别从2014年7月和2015年4月起，全面推广使用国Ⅴ标准车用汽油和车用柴油，较国家要求的全国统一实施时间分别提前了3年半和33个月。在新车源头污染控制方面，广州一直紧扣国家标准的要求，在实施机动车国Ⅳ、国Ⅴ排放标准的过程中，力争提前早于国家标准的实施时间，积极推进汽车排放标准的升级。从2015年12月31日起，广州对轻型汽油车和公交、环卫、邮政等行业重型柴油车实施国Ⅴ排放标准。

       近 年来，广州不断加大黄标车淘汰力度，全市投入黄标车限行执法电子警察117套,黄标车限行面积已扩大到528平方公里，占建成区面积的52%。“十二五” 期间，广州共完成淘汰黄标车及老旧车18.3万辆，其中2015年淘汰黄标车10.1万辆，淘汰营运黄标车3.17万辆，超额完成国家、省下达的淘汰任 务。

       降尘：洁净城市生活环境

      2015年，广州巩固天河等中心城区“扬尘控制区”创建成果并向全市推广。强化秋冬季节扬尘污染控制，住建、交通、水务、城管、林业和园林等职能部门督导道路开挖、“三通一平”、土方作业和渣土运输等环节落实防尘措施, 正在施工阶段的1561个工地纳入严格监管。

      加强对中心城区内环路、高架路等市管道路以及垃圾场进出场道路保洁，全年共完成9.1万公里、45500万平方米道路的冲洗，道路机械化清扫率达85.7%。

      2013年12月，广州市环保局组织开展征收建筑施工扬尘排污费研究，编制出台《广州市建筑施工扬尘排放量核算办法》，并于2015年7月正式开征“建筑施工扬尘排污费”，充分运用这一经济杠杆的作用，使全市工地施工扬尘污染的情况得到进一步有效控制。

      少油烟：民用工业两手抓

      广 州积极推进餐饮业户与居民住宅楼分离和油烟治理设施安装、维护和集中运营措施，探索出一条餐饮业环境管理法制化、专业化、市场化路径，并以严格监管保障治 理效果。目前，全市餐饮业户安装油烟治理在线监控设备约2900套，通过环保验收的餐饮业户均全部安装油烟净化治理设施。

      在工业治理方面， 广州挥发性有机物源排放清单已初步建立，并确定了挥发性有机物重点控制行业和重点控制企业清单。广石化加大挥发性有机物治理的投入，将全厂50套装置约 19万个密封点纳入泄漏检测与修复（LDAR）监管。全市164家省控重点挥发性有机物排放企业超额完成年度整治计划。目前，广州针对石油及化工，汽车及 配件喷涂，造船和集装箱等工业涂装，化学品制造，包装印刷，油漆和涂料，家具制造和制鞋等“八大行业”的挥发性有机物排放控制，已初步编制完成技术指南。

       “退二进三”：助力环境质量

广州从2005年开始着手推动市区工业企业“退二进三”，在中心城区划定了223家“退二”企业名单并制定年度推进计划。

至 2016年3月，全市环保类“退二”名单内的223家企业中，195家已完成搬迁、停产或关闭。其中，第一批92家环保类“退二”企业全部关闭或搬迁，第 二批72家环保类“退二”企业中，68家企业已完成关停、搬迁或转型工作；第三批环保类42家“退二”企业已有20家完成了搬迁、停产或转型；市区北部 “退二”涉及的17家企业中，目前也已有16家完成了搬迁、停产或转型。“退二”的成功对市区环境状况改善功不可没，典型的例子比比皆是：随着广州水泥厂的搬迁，西村地区市民不再忍受粉尘污染之苦；昊天化工厂搬迁和员村热电厂的停产，将在员村地区催生广州第二个CBD；广钢白鹤洞厂区的搬迁也成就了今日的中海花湾社区。